安德金融小鎮：山東產業金融的新樣本

2022年9月，北京國信中數投資公司著急注冊設立一只基金,通過安德金融小鎮注冊綠色通道，僅用一天就拿到了營業執照?；鸸就顿Y總監高賓接受記者采訪時對小鎮服務效率頗有感慨：“小鎮辦事效率高，服務質量優，政策環境太好了！我們準備好資料，自己不用跑德州，營業執照、公章等都直接辦好了?！?/p>

     2022年8月，山東省德州市陵城區政府與北京同德小鎮運營管理有限公司（簡稱：同德小鎮公司）簽署建設安德金融小鎮的合作協議，標志著金融小鎮正式落戶德州。項目坐落于德州市陵城區核心地段，占地500畝。按照同德小鎮公司的規劃，安德金融小鎮（簡稱金融小鎮）將以金融為主業態，以引基金公司、設基金產品、基金孵化和基金創新為核心功能，建設成為集基金聚合、科技創業、投融資、金融教育等功能于一體的財富管理中心和投融資的大平臺。小鎮將發揮金融（基金）行業集聚效應，搭建立足德州、服務山東的投融資大平臺，直接打通資本和企業的鏈接，緊密對接實體經濟，加速推動新舊動能轉換，打造成為中國北方最有影響力的基金產業集聚區和產業金融示范基地。

山東的私募基金“短腿”

截至2023年2月底，中國基金業協會存續私募基金管理人22174家，管理基金數量148,171只，管理基金規模20.29萬億元，已登記私募基金管理人數量從注冊地分布來看，集中在上海、北京、深圳、浙江省和廣東省，總計占比達66.65%。除此之外的其他大部分地區私募基金業發展相對滯后，造成對實體經濟促進與支撐作用較弱。

山東是經濟大省，但私募基金產業發展卻相對滯后。截止2023年2月底，全?。ê鄭u）已登記私募基金管理人798家，占全國管理人總量的3.6%；已備案私募基金3833只，占全國基金數量的2.6%；管理基金規模 3598.86 億元，占全國規?？偭康?.8%。山東經濟發展總量為全國第3名，但私募基金管理人數量卻列全國第8。

在各金融業態中，基金產業具有資金規模大、稅收貢獻大、產業協同效應大，易引進、易孵化、易落地等優點，成為多地政府發展金融（基金）小鎮的主要業態。同德小鎮公司董事長張強說：“德州市陵城區充分認識到金融特別是基金產業的發展規律，超前謀劃，在德州市設立金融小鎮這一投融資平臺，大力培育金融產業特別是基金產業，是促進產業升級、實現換道超車的必然選擇，也是支持實體經濟發展的重要手段?！?/p>

戰略機遇疊加，吸引小鎮落戶德州。德州，古稱安德，山東省轄地級市，國務院批復確定的中國冀魯交界地區的交通樞紐和經濟中心、魯西北重要的工貿城市、山東省新能源產業基地。德州是中國太陽城、中國功能糖城、中國優秀旅游城市，是山東省唯一納入國務院京津冀協同發展規劃城市。德州，地處環渤海經濟圈、京津冀經濟圈、山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區交匯區域，自古就有“九達天衢”“神京門戶”之稱。古老的京杭大運河穿境而過，因運河而生，因漕運而興，成就了古老德州的繁榮；如今，作為國家交通運輸主樞紐城市，京滬鐵路、石德鐵路、京滬高鐵、石濟客專和德龍煙鐵路5條干線鐵路在德州交匯，京滬、京臺、青銀等7條高速，19條國省道四通八達。

德州，曾開山東省資本領域風氣之先。早在2011年，就創新性的舉辦了中國德州資本交易大會，以后每年一屆大會，到2019年持續舉辦了九屆資本交易大會。其中，中國證券業協會還參與主辦了第四、五屆、六屆大會，中國銀行業協會、保險業協會都是大會協辦單位。與會投資機構最多達到了1200，參會人數6000人。2015年底，德州資本交易大會寫入了山東省政府印發的《山東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，是當時全省唯一被列入十三五規劃的專業金融展會。歷屆資本交易大會的召開，有利的緩解了基層中小企業融資難、融資貴的狀況，建立起服務經濟發展的多渠道、多元化融資大平臺；極大地推進了德州資本市場建設，調動了企業上市的積極性，目前德州有A股上市公司12家，走在了山東省前列；大會的舉辦，極大地提升了德州對國內外資本機構的吸引力，增強了地區金融影響力。資本交易大會也成為德州的一張金字招牌，輻射范圍越來越廣，初步具有了全國影響力。

德州，發展產業金融的優勢得天獨厚；建設金融小鎮，推動新舊動能轉換，正逢其時!

 打造資本洼地，建設經濟高地！北京同德小鎮公司總經理封素芳說：“哪里是資本洼地，哪里就是經濟的高地；哪里資本市場健全，金融環境優良，資本之水就會流向哪里。我們致力打造山東產業金融新高地！”

科學規劃繪藍圖

作為安德金融小鎮的開發和運營方，北京同德小鎮運營管理有限公司（簡稱：同德小鎮公司）位于首都北京金融街，隸屬于同德基業資本管理集團有限公司（簡稱：同德資本集團）。同德小鎮公司是一家專注于金融小鎮運營管理、小鎮建設與開發、招商引資和綜合金融服務的專業化金融園區運營公司，是產業金融綜合開發商。公司目前具有山東日照白鷺灣基金小鎮、山東濟南泉城科技金融小鎮、河北香河金融小鎮、青島浮山基金谷的成功運營經驗，公司已經向石家莊、武漢、合肥、西安、鄭州、太原、海南等地政府提供了規劃方案，合作開發建設金融小鎮。作為同德小鎮公司的母公司，同德資本集團是一家從事私募投資與管理、投資銀行、資產管理和綜合金融服務的專業資本管理集團公司，下設3家基金管理人公司，是產業金融綜合開發商和全資本鏈金融服務商。集團是北京金融街商會會員單位，通過十多年積累，擁有1.5萬家北上廣深的金融及類金融機構的資源。同德小鎮公司依托同德資本集團豐富的金融及類金融機構的資源，搭建基金小鎮這一投融資大平臺，通過引基金公司、設基金產品、基金孵化、基金創新等成功模式，直接打通資本和企業的鏈接，緊密對接實體經濟，加速促進企業成長，有力推動區域經濟結構調整和產業轉型升級，實現地方經濟換道超車、跨越發展。同德小鎮公司緊緊圍繞同德資本集團發展戰略，立足服務地方政府中心工作，充分發揮產業金融綜合開發商作用，立足私募投資、綜合投行、產業金融、金融服務專業優勢，大力推進區域金融一體化開發，努力打造服務基層實體經濟發展的健康良好的金融產業生態。

同德金融小鎮落戶德州市陵城區，政府尤其看重同德小鎮公司成功運作金融（基金）小鎮的經驗和產業金融綜合服務商的能力。金融小鎮運營平臺山東安德園區運營管理有限公司總經理張偉接受采訪時稱，“早在2017年10月，山東日照財金集團與同德資本集團簽署戰略合作協議，共同運營建設日照市白鷺灣基金小鎮。這是同德金融小鎮業務之始。截至目前，日照白鷺灣科技金融小鎮入駐企業已達1800余家，基金規模300億元，納稅4.8億元。自2020年初開始運營的泉城科技金融小鎮，近年來總計入駐基金機構和科技企業532家，其中基金和基金產品350家，管理規模超400億。通過運營日照、濟南、青島、河北香河等金融小鎮（園區），同德資本積累了豐富的經驗。近年來，同德金融小鎮模式實現了快速復制?！?nbsp;  

張偉介紹，我們熱情相邀，國家級金融、科技平臺計劃入駐。早在2020年6月，同德小鎮集團就與中國證監會下屬中證機構間報價系統股份有限公司簽署戰略合作協議。中央匯金公司副總經理，中國證券業協會會長，中國銀河證券黨委書記、董事長陳共炎和同德資本集團董事長張強分別在協議上簽字，標志著中證報價系統私募易簽平臺和全國證券期貨投資者教育基地正式落戶同德系列金融小鎮。安德金融小鎮設立伊始，證監會投教基地、上海證券交易所、深圳證券交易所資本市場服務基地、科技部雙創大賽科技成果轉化中心等都將入駐小鎮。安德金融小鎮計劃建設主要業態還有：金融服務中心、基金產業中心、基金創新中心、金融數據中心、眾創空間、路演中心、私募工廠、總部基地、山東新舊動能轉換研究院、品牌酒店、人才公寓、小鎮圖書館、金融藝術中心、小鎮職工之家、金融人才中心、山東金融企業家俱樂部、健康服務中心、休閑居住、中國上市公司創新發展高峰論壇組委會、上市公司創新基地（聯合孵化器）、金融教育中心、科技創新中心、山東區塊鏈研究中心、山東應用金融研究院及相應配套商業等。

小鎮的核心功能：一是引基金公司。利用政策優勢、區位優勢、服務優勢和資源優勢，吸引北上廣深等一線城市成熟的私募證券投資基金、私募股權投資基金、私募股權FOF基金、并購基金、房地產基金、產業基金、基礎設施基金、政府引導基金、創業基金、天使基金等成熟的基金管理人公司入駐基金小鎮，做大基金規模，增強小鎮影響力。二是設基金產品。通過基金小鎮的政策、人才、資本等方面的資源聚合優勢，幫助成熟的基金管理公司注冊新的基金產品并備案，做好相應服務。設立符合區域發展實際情況的基金產品，推動資本配置效率優化，最大限度的促進產業生態鏈健全。三是基金孵化。組建專項的服務部門，通過工商、稅務、備案、人力資源、法務、財務、托管等全流程的專業化一條龍服務，孵化山東本地基金公司與基金產品。四是基金創新。助力政府金融創新、解決企業融資困難，搭建服務于實體經濟與金融資本的山東省最大的常設性投融資對接平臺。成立山東應用金融研究院，并通過基金研討會、金融創新沙龍、產業金融論壇等常設交流機制，針對德州及山東產業特點，因地制宜創新金融產品，提升山東的金融創新力。

另外，安德金融小鎮規劃了五大輔助功能，分別是科創中心、金融教育、總部基地、商務中心和休閑居住等五大業態。

師生攜手共發展，匯力同德建小鎮。孟曉蘇先生是同德資本張強董事長博士生導師，也是同德小鎮聯合創始人。孟曉蘇博士是原中國房地產開發集團董事長、幸福人壽創始人?，F任中房集團理事長、幸福人壽監事長、匯力基金董事長、中國企業家聯合會執行副會長、國務院發展研究中心REITS課題組組長等職務，兼任中國企業投資協會副會長、中國國際跨國公司促進會副會長。孟老被媒體譽為“中國房地產之父”。孟老在接受采訪時說：“同德金融小鎮高點定位，科學規劃，體現了同德小鎮公司來自北京金融街、服務山東大發展的情懷和擔當。小鎮一定可以成為有影響力的私募基金集聚區”。  

40家重點機構安營扎寨

“只要是在中國基金業協會依法合規備案的基金產品，通過安德金融小鎮注冊綠色通道，一天就可以拿到營業執照?！蓖滦℃偣痉馑胤伎偨浝斫邮?span class="mgc">采訪時透露。受疫情影響，近三年來，同德金融小鎮都簡化注冊流程，全力服務好基金機構。在新設立的安德金融小鎮，由工作人員全程代理營業執照、公章印鑒、銀行開戶、報稅、申請管理人牌照等工作，提供“一條龍”服務，確保工作不間斷、人員不見面、注冊不等待、辦事無障礙。封素芳介紹說，在公司注冊方面特事特辦只是金融小鎮的一個側面，陵城區政府在財政、金融等方面也開了“綠色通道”。譬如，協調政府引導基金投資市場化基金，加大對優勢產業的投入力度，引導金融機構加大對小鎮企業的信貸支持力度，加大引入社會資本的力度等等。 

2022年10月，德州部分地區疫情又起，小鎮啟動企業入駐綠色通道，資料齊全半天就下發營業執照，所有的招商口全是暢通的。張偉對記者稱，“同德小鎮公司是去年8月份正式入場的，隨即展開金融小鎮運營中心的建設和裝修。運營團隊堅持邊建設、邊招商，在疫情肆虐階段，招商隊伍也馬不停蹄堅持服務。目前運營中心已經建設完成?！比ツ?2月份，德州疫情形勢十分嚴峻，疫情期間快遞停發北京，導致北京客戶急需的身份證不能郵寄。為不耽誤客戶急用，公司員工崔學彬連夜坐高鐵趕赴北京南站，及時將證件送到客戶手中。小鎮的高效率、高質量服務，贏得了機構的廣泛贊譽。

重點金融平臺即將入駐。主要是引進了證監會全國證券期貨投資者教育基地；深圳證券交易所資本市場服務基地；計劃與中國證券投資基金業協會合作，引進中國私募基金行業高峰論壇。與中國城市振興協會合作，在小鎮內設立中國科技金融論壇山東組委會并舉辦系列論壇。與證券日報傳媒公司合作，引進中國上市公司創新發展高峰論壇。證券日報傳媒公司董事長龔磊說：“以上市公司創新發展高峰論壇為平臺，我們計劃在小鎮設立上市公司母基金、上市公司聯合孵化器，并計劃在德州建設上市公司產業園”。

科技類平臺搭建。做好科技部雙創大賽山東組委會和基金會的設立；建設金融大數據中心，實現智慧金融、普惠金融；與中關村軟件園合作，建設中關村科技創新協同中心。與中關村創業大街運營商合作，打造小鎮科創一條街。與中國通訊工業協會合作，建設山東區塊鏈中心。即將入駐小鎮的車庫咖啡合伙人金子森說：“我們將利用中關村創業大街的經驗，籌辦山東創業學院，服務山東學子創業”。

引入金融服務業態。引進北京金融街金融客咖啡，中國社科院金融所1978咖啡，3W咖啡；搭建基金沙龍、資本茶館、梧桐樹酒吧、中國青年財經會（北大校友主辦）、金樹街餐飲一條街、網紅部落。

打造金融理論高地。加強與人大重陽研究院、五道口金融學院、國家金融發展實驗室的合作，搭建小鎮的高端智庫平臺。

簽約短短幾個月，目前已有40家機構入駐小鎮，其中基金公司和產品35家（只），科技類企業5家，資產管理規模達91億元；20多家央企國企基金已落戶或計劃落戶安德金融小鎮，其中有中廣基金、中化匯力基金、長城資本、中航資本、中財資本、東興資本、海油基金、中車基金、首創財富、魯信創投等一批央企、國企基金和機構。

金融小鎮成 “吸金洼地”

今年2月24日，德州市陵城區招商引資推介會在北京舉行。會上，陵城區精心打造推介的“安德金融小鎮”項目受投融資企業青睞，在京40家基金機構參與大會?！鞍驳陆鹑谛℃偂迸c鼎信長城投資管理集團有限公司、北京國信中數投資管理有限公司、中車基金管理（北京）有限公司等多家企業簽約，基金總規模達50億元，成為陵城區此次進京招商“最大贏家”。

據陵城區副區長王志介紹，陵城區“安德金融小鎮”發展目標清晰。一是立足建立以投資基金為主要業態的科技金融（基金）體系，建成私募基金聚集、投資、交易平臺，力爭管理資產規模超過1000億元；二是構建符合戰略性新興產業、“互聯網+產業”和現代金融服務業發展的行政服務體系，打造行政管理服務標桿；三是培育和建設金融小鎮生態系統，力爭5年內建成覆蓋山東、輻射全國的科技金融（基金）特色小鎮。目前，在德州市陵城區，形成了一手抓實體經濟，一手抓金融招商的良好局面。

產業金融綜合服務商

“所謂產業金融，就是既引進和培育現代金融產業，又服務和投資實體產業，實現產融結合，產城融合。同德資本集團就是這樣一家產業金融綜合服務商”，同德資本集團張強董事長說。下一步，同德資本集團將緊緊圍繞地方政府中心工作，以金融小鎮為平臺，從資本市場培育、私募投資、產業基金、綜合投行、投融資對接、園區招商、科創中心與孵化器等方面入手，扎實開展產業金融綜合開發，打造服務基層實體經濟發展的健康良好的金融生態。

立足德州，服務山東，搭建投融資大平臺。發揮金融小鎮陣地作用，協助政府每年定期舉辦中國德州資本交易大會，打造中國北方最有影響力的金融資本對接平臺。擬邀請全國重點機構200家參會，考察德州環境，舉辦投融資對接和路演。組織中國私募基金行業高峰會，搭建投融資大平臺，促進企業融資。邀請北京金融街商會機構考察小鎮。定期在小鎮舉辦高峰會、論壇、沙龍，并與北上廣深及江浙基金協會、創投協會等加強合作。

推進企業上市掛牌，進軍資本市場。會同德州市、陵城區金融辦，走訪重點企業，一起梳理和建立上市企業和掛牌企業資源庫，加強輔導服務，促進有條件的企業盡快上市。做好資本對接，推動小鎮入駐基金投資德州、投資山東。設立新舊動能轉換基金，引進外部資金，配套引導基金，做大基金規模。截止目前，小鎮謀劃設立的新舊動能轉換基金200多億元。小鎮設立之初，北京德道厚生基金就落戶小鎮，公司董事長謝超說“金融小鎮緊密結合產業發展，優選項目，為我們基金的投放提供了機會。小鎮將越來越成為產業金融的大平臺?！绷硗?，同德資本集團還計劃成立由政府主導、同德資本集團參與運營的國有基金管理公司平臺。

服務好國有公司發展。重點圍繞國有公司融資搞好服務，引進戰略資源，充分運用債券、票據、租賃、信托、基金等手段，拓寬融資渠道，滿足地方經濟和社會發展需求。緊密配合政府國有公司發展方向，以園區建設為載體，以金融小鎮為平臺，以高端產業引進為核心，打造最頂端的城市更新項目。  

   “金融小鎮既是私募基金集聚區，也是投融資的大平臺，更是產業金融的新高地?！蓖沦Y本集團張強董事長為我們描繪了小鎮的前景：未來五年，小鎮發展成型，將集聚1000家私募及其他金融機構，資產管理規模達到1200億元；引進孵化科技創業企業400家；帶動股權債權投資300億元；累計稅收貢獻20億元?！?/p>